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環境與經濟，真的能達到雙贏嗎？必買台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝今（23）日在現代財經論壇「產業發展與環境保護如何雙贏？」時建議，政府應以設計誘因機制為重點，達到兩者之間的平?，不僅可以讓汙染者付費，也能有經濟的投資。

現代財經論壇今日舉辦「產業發展與環境保護如何雙贏？」論壇，台北商業大學財政稅務系教授以「現行財政劃分制度的缺失與改革方向」為主題進行報告。

黃耀輝指出，地方政府多以消極態度對待地方產業投資，甚至用各種名目向企業「勸募」補貼或捐獻，像是高雄與雲林曾想對石化業開徵「碳稅」，最後因為中央認定其為國稅部分而否決。他也提到，「地方政府在環保方面也是為了討好選秒購商品民，把汙染丟到其他縣市。」

黃耀輝舉雲林縣為例。他表示，雲林縣曾打算禁燃生煤以減少空氣汙染，遭到環保署宣告自治條例無效，另外雲林垃圾焚化廠不啟用，請環保局協調到台北市代燒，「自己的健康會因為燒垃圾有問題，但別人的健康就沒問題嗎？」

黃耀輝質疑，這樣的鄰避問題，如何用財政劃分來解決？他認為，應該要從設計誘因機制出發，像是雙北市垃圾費隨袋徵收後，不僅垃圾減量有效、回收增加，且完全符合汙染者、使用者付費原則、自償率高，但其他縣市「垃圾費隨自來水徵收」方式，就減量無效，「很奇怪欸，限時活動我愛洗澡卻要被多收垃圾費，兩者沒有關係吧？」

此外，黃耀輝也建議，環境汙染成本若跨區外溢，應由中央政府決定政策，且中央跟地方必須把環保權責劃分清楚；至於解決環境問題，就是用垃圾大戰中雙北的方式去做解決，以汙染者、使用者付費的誘因機制為主，「當汙染時荷包會痛，自然就會減少汙染。」

下面附上一則新聞讓大家了解時事

繼大戶「喝咖啡」後，傳出金管會也擬透過資本適足率（RBC）計算方式的調整，鼓勵保險業投入台股，但有關採逆景氣循環方式及股票的風險係數將暫不調整。對此，南山人壽董事長杜英宗30日指出，壽險業買股必須合乎RBC的要求，若RBC的股票風險係數不調整，會影響壽險業買股意願。

面對高齡化社會來臨，許多人已意識到退休後的「第二人生」將是另一個嶄新的開始，因此如何提早規劃，讓退休後的經濟與生活零焦慮，成為迎接高齡化社會的新態度。為滿足不同客戶在規劃退休時所需的生活費用、醫療保障與長期照顧需求，南山人壽與合作金庫銀行創新推出「樂活3寶」專案，以年金保險搭配醫療保險與長期照顧保險，彈性設計三種類型，協助民眾預約有品質的老年生活。

杜英宗30日也親自出席「樂活3寶」記者會。由於台股盤中大跌逾百點，杜英宗在會後受訪時表示，若股市處於非理性狀態時，就是很好的投資機會，大家都會搶進，南山人壽會把握好的投資機會，至於現在台股是否就處於非理性狀態？杜英宗則說，目前還看不出來。

不過，對於金管會鼓勵保險業投資股票並做避險，擬增訂投資股票相關避險商品，計算保險業RBC時可扣抵風險資本，而不採納壽險公會建議的逆景氣循環方式或降股票風險係數，杜英宗認為，壽險業買股必須合乎RBC要求，RBC風險係數若不調整，確實影響壽險業投資台股意願。

至於壽險業投資不動產門檻調降1碼，對市場有何影響？杜英宗說，仍待觀察，而南山人壽是否會擴大投資北部商辦？杜英宗則以「商業機密」來回應。

此外，為了抗議潤成投資入主後，片面更改勞動條件，南山人壽工會上周以超過7成以上的投票率，通過勞工團體行使罷工權的法定門檻，不過，對此，杜英宗則回應「今天不談這個」，隨即快速離開會場。

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